台灣民進黨人蔡英文的兩屆八年總統任期進入尾聲，同是民進黨人的新當選總統賴清德尚未走馬上任之際，台海兩岸圍繞一艘快艇翻覆事件持續相持不下。事件起因是今年2月14日，一艘中國大陸籍快艇在金門附近水域遭遇台灣海巡署船隻追逐查稽時翻覆，船上四人落水，其中兩人送醫後不治身亡。近一個月以來，海峽兩岸各執一詞。到目前為止，除了這艘快艇屬於沒有船名船號、沒有船舶證書，沒有船籍港的所謂「三無」船隻外，外界對事件經過所知有限。在兩岸特殊的政治關係持續緊張的背景下，如何定義該事件顯然變得更加複雜微妙。距離廈門最近處只有幾公里的金門在1949年後曾是兩岸交火的前沿。但自80年代以後的兩岸關係發展已經讓兩地形成了所謂金廈「一日生活圈」，互動十分頻繁。金門是否會重現近半個世紀以前的緊張對峙局面？這起快艇翻覆事件會讓持續緊張的兩岸關係如何發展？台灣國立政治大學東亞研究所名譽教授丁樹范先生認為，大陸以武力奪取金門的可能性很低，而台灣方面也在調整策略，以因應變化中的兩岸情勢。
北京避談「三無」船隻，著重強調「人命關天」
2月14日金門發生中國籍快艇翻覆事件的當天，大陸國台辦發言人朱鳳蓮一方面向遇難船員家屬表達哀悼，另一方面指責台灣民進黨政府「以粗暴和危險的方式對待大陸漁民」。而台灣海巡署金馬澎分屬當日發布的信息則稱，當時是對越界作業的中國籍快艇「無名船」執行驅離，但該船拒檢逃逸，不慎翻覆。幾天後，2月17日，朱鳳蓮再度就金門事件表示，在金廈海域，「根本不存在所謂『禁、限制水域』一說。」兩天後，隸屬中國武裝部隊的海警在金門對一艘金門觀光遊輪強制登船臨檢引發外界對事件是否會升級的不安。過去幾周，兩岸已經就船隻翻覆事件舉行15輪協商，但始終未能就事件處理達成任何共識。丁樹范教授認為，北京當局立場轉為強硬與國內網民壓力有關：
丁樹范：「當然，北京方面有壓力。我們感覺，國台辦好像一開始並沒有……怎麼講……很積極地處理。可是後來因為網民的壓力很大，所以國台辦大概也就被逼著必須要用比較強硬的態度來處理吧。對比國台辦第一天跟第二天的反應，第一天好像給人感覺上沒有那麼的強硬，然後第二天，因為有網民的反應以後，感覺上就變得比較強硬了。」
法廣：網民的這種反應是不是也和中共官方媒體對事件的陳述有關呢？比如，如果（中共官方媒體）從一開始就指出涉事船隻是「三無船隻」，是不是在某種程度上，這種（民間輿論）本來也是可以把控的呢？
丁樹范：「如果強調」三無「的話，那等於就是說大陸這邊管制不嚴，才讓這種所謂的非法漁船靠近台灣。因為他們沒有證照，沒有船籍，到台灣附近來——我們講難聽些——那一定就是從事所謂的非法勾當嘛。可是後來大陸的訴求重點是強調人命關天，完全避開」三無「的問題。」
承認台海巡署執法等於變相承認中華民國
法廣：事件發生以後，兩岸已經舉行15輪協商，但都沒有談出結果。您覺得這些協商卡在什麼地方？問題出在哪裡？
丁樹范：「我覺得，問題其實一開始可能就是彼此的立場不一樣。彼此可能都希望有一個妥協，可是各自的妥協方式不一樣。民進黨在一開始的時候，還是希望——有點像親兄弟明算帳——，就是說你的三無船隻進到我們的海域裡面，我們的海巡去追逐是一個合法、正當的事情。可是大陸方面，我猜想——，大陸的要求是希望直接談討論人命問題，避開這個所謂的有點涉及主權的討論，因為用到海巡署去執法的話，當然有點牽扯到主權的問題。同時，因為大陸現在已經宣布台海沒有中線，大陸也不承認在台灣的中華民國政府有主權，所以，如果按照民進黨的這種想法，當然大陸覺得無法接受，因為大陸如果接受，就等於變相承認中華民國了。所以大陸方面的重點一開始就強調人命的問題，賠償的問題，等等。」
「我是從兩方面對一些問題的關切點，去做這樣的推測。但是因為我並沒有參與談判，所以我不是很了解。」
台灣從防衛目的出發調整「第一擊」概念
法廣：北京方面借這次金門快艇翻覆事件強調，相關水域並沒有台灣方面所稱的「禁限制水域」。在這之前，北京方面已經表示，並不存在台海中線，所以解放軍戰機飛越過去是很正常的行為。後來又不斷有高空氣球飛越台灣。北京好像已經把台灣所有的實際主權的範圍完全模糊掉了，這會產生什麼樣的影響呢？台灣方面是不是只能這麼被動的接受呢？
丁樹范：「我們不知道將來會發生什麼事情。應該這麼講，前兩年，大陸外交部有一次在外交部的記者會上介紹大陸對於國際法的詮釋，從海峽兩岸角度來論述台灣海峽的問題，就已經說：沒有海峽中線。這一次是大陸的國防部第一次公開說：海峽沒有中線。如果按照兩岸沒有海峽中線這樣的立場推理，那表示說大陸的軍機軍艦應該隨時可以來，這自然就會讓整個事情變得比較的複雜一點。所以，台灣方面當然肯定也必須要有所準備。今天（3月7日）我們的國防部長在立法院回答這個問題的時候公開說，國防部已經修改所謂『第一擊』的概念，就是說不管是大陸的海上開的或者是空中飛的，或者是海警船過來，如果到了12海里，我們就屬於是一種防衛性的反制，可能就可以要開第一槍。但這第一槍是一種防衛性的，他是從防衛的角度來強調『第一擊』，而不是說從攻擊的角度談『第一擊』，因為過去的『第一擊』概念是說，大陸開第一槍以後，我們才會採取行動。但大陸官方一直強調說沒有台海中線，那麼當然台灣方面對此應當加以考慮。我們擔心：如果大陸方面故意挑釁的話怎麼辦？所以我們的國防部長在立法院答詢說，國防部現在對『第一擊』概念已經開始做一些調整。當然，所有這些都是在一種假設的狀況之下，做出一些必要的因應準備。但坦白講，我們當然不希望發生這種事情。」
北京向民進黨政府施壓？
法廣：今年在北京舉行的人大政協兩會關於台灣問題提及的次數非常少。觀察人士注意到，政府工作報告中沒有再提到「和平統一」，沒有提「和平」兩個字。您覺得北京方面是不是有跡象，或者想把這次事件繼續推高，或者想慢慢地逐漸讓它降溫呢？圍繞金門這起事件，北京越來越把兩岸之間的曾有默契的界限模糊掉以後，下一步可以怎麼走？
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丁樹范：「沒有錯，總理李強的工作報告裡面沒有講『和平』兩個字，可是習近平今天（7日）在政協（參加活動）時又講了『和平』。所以，我們搞不很清楚為什麼會有這種變化。難道是李強疏忽了嗎？或者怎麼樣？因為照理說，李強的工作報告應該是很嚴謹的，有關台灣的部分，理論上應該是中台辦或者是國台辦給他提供意見。所以，我們也不懂為什麼李強在他政府工作報告裡面針對台灣的部分，會把『和平』兩個字拿掉，可是習近平今天在政協裡面又把它加回去。如果講難聽一點，大陸是不是在透過這種故弄玄虛的方式，給台灣民進黨政府施加壓力或者怎麼樣。這種可能性不能排除，但是我必須承認，這種有點像以小人之心度君子之腹。」
判斷北京武力奪取金門可能性低的兩個理由
法廣：金門事件15輪協商都沒有結果。金門當地的民眾，他們在最前線，他們怎麼看這起事件呢？
丁樹范：「在冷戰時期，在1979年以前的兩岸對立時期，坦白講，我們必須承認金門和馬祖是做了很大的犧牲。那當然，同樣道理，廈門也做了很大的犧牲，因為他們是站在炮擊的第一線嘛，就這麼簡單。所以，他們的確曾經做了很大的犧牲，難得有這四十幾年的和平，他們當然不希望重新緊張，也不希望說再發生什麼樣的衝突等等。但是，基本上我不太覺得大陸會對金門採取這種武力的做法。理由主要是，第一個，純粹從實際來講，（1949年以前），金門在行政上（原本）是屬於福建省的，它不是屬於台灣的。所以，1958年毛澤東打金門炮戰之後，講過一句名言：金門、馬祖就讓蔣介石繼續統治，來維持一個中國的聯繫關係。如果這個邏輯通的話，那當然，大陸如果今天因為對民進黨不滿意，就把金門搶回去，民進黨就可以指控說，是共產黨自己要把金門拿回去，是它自己要脫離一個中國。這是第一點。第二點，坦白講，金門老百姓是台灣整個政治光譜裡面是最藍的一群人，是最統派的一群人。那大陸用武力奪取金門沒有意義吧？！所以基本上我不覺得大陸會對金門採取一種什麼武力的做法，或者是挑起這種震盪，我覺得這可能性是蠻低的。那當然我們也必須承認，金門老百姓有顧慮是有道理的。」
「就是說現在在台灣的整個政治光譜上，金門的老百姓應該是最藍的一群人，最不支持民進黨。民進黨一直想在金門和馬祖建立起組織，然後推出自己的候選人，可是基本上這十年來，至少到目前為止都是失敗的。金門人的政治屬性是這樣，所以——怎麼講呢——，那當然也會對執政的民進黨構成一點壓力，會有這種效果存在。」
法廣：對於台灣來說，金門當然是防守的第一線，但是金門和台灣本島距離有三百公里，如果金門失守，它對於台灣本身來說；重要意義是什麼呢？只是象徵意義嗎？
丁樹范：「在軍事上，我們知道在1950年代當蔣介石還在的時候，美國就已經要求蔣介石從金門撤軍，因為美國很清楚，金門離大陸這麼近，大陸如果真的硬要拿，坦白講是可以拿得下來的。那所以就是在50年代、60年代的時候，美國一直是要求蔣介石從金門撤軍。可是因為當時蔣介石想要反攻大陸，如果要打回去的話，那當然，蔣介石覺得金門是距離（大陸）最近的地方，所以一直抗拒美國的壓力。」
「可是隨著整個武器科技的進步，大家也都很非常清楚，金門離大陸這麼近，那麼大陸真的要打過來，坦白講，是比以前更難守，而且講難聽點，是更守不住。當然，對台灣任何一個執政黨來說，那都是一件蠻難看的事情。可是，就像我剛剛講，大陸其實真的要武力打金門的可能性，我只能說是很低的。」
法廣：金門當地好像很多人都支持修建這個所謂的金廈大橋。有一部分人認為這樣可以便利兩岸的溝通、貿易往來、旅遊業的發展，但也有人覺得，修了大橋以後，如果大陸想要攻台的話，坦克就可以直接開過來，您覺得有這樣的危險嗎？
丁樹范：「其實，講難聽點的話，我們知道大陸現在在福建，特別是在廈門那邊，一直在填海造地，我的意思就是說，本來比如說金門跟廈門之間本來是隔著，——比如我隨便講數字：八十公里好了——，可是因為大陸在填海造地，現在搞不好，只隔六十公里，你明白我的意思嗎？所以就是說，對大陸來講，那其實真的是蠻容易的事情。而且我覺得，大陸如果真願意鋪建大橋，那它其實真的沒有必要再打了，因為兩地都已經搞在一起了，對不對。所以，我覺得，大陸讓坦克車從橋上過來，那個可能性是更低。我是覺得這樣啦。」
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其實，中國政府早有對「三無」船隻的行政處罰規定，近年也不斷發出「清理、取締『三無』船舶」的通知。就在金門快艇翻覆事件之後，珠海警局等9個政府部門也聯合發起「嚴打」非法從事海釣活動的通告。不過，面對台灣媒體2月28日的提問，國台辦發言人朱鳳蓮仍然將「嚴懲相關責任人，向遇難者家屬道歉，滿足遇難者家屬合理訴求」最為事件處理的「當務之急」，絕口不提涉事船隻可能的違法行為。